政府信息公開

宜章縣2017年政府信息公開年度報告

發布時間:2018-01-23 11:02 瀏覽次數: 字體:[ ]

2017年,按照國家和省、市安排部署,我縣政務公開政務服務工作堅持圍繞中心、服務大局, 秉承“便民、高效、廉潔、規范”服務宗旨,根據年度目標任務,狠抓落實,各項工作有序推進,全面推進行政審批標準化、“一次辦結”改革、政務公開政務服務工作,行政效能、服務水平、服務形象均有明顯提升。今年11月底止,縣政務服務中心窗口共受理業務116251件次,辦結業務116192件次,辦結率99.9%。鄉鎮政務中心今年受理196659件次,辦結196368件次,辦結率99.8 %。    

(一)領導高度重視,強化組織保障。制定并下發了《宜章縣人民政府領導成員工作分工的通知》(宜政辦函〔2017〕80號)和《宜章縣人民政府辦公室領導成員工作分工的通知》,明確政務公開工作分管領導。調整了縣政務公開和政務服務工作領導小組成員,由縣委常委、常務副縣長任組長,下設辦公室,負責全縣政務公開工作的指導、安排和協調工作。政府各部門、各單位由局長擔任小組組長,下設專門機構,由專人負責政務公開工作的具體實施,將此項工作納入綜合績效目標管理考核占分值3分。4月21日,縣政務公開和政務服務領導小組在縣政府常務會議室召開領導小組會議,專題研究并解決了縣政務公開政務服務工作在實際運行中遇到的瓶頸等相關問題。

(二)細化工作任務,強化制度建設。制定并公開了《宜章縣全面推進政務公開工作的實施意見》(宜政辦發〔2017〕8號)和《宜章縣政務公開政務服務工作考核實施方案》(宜政辦函〔2017〕47號)文件,各單位嚴格按照考核內容全面推進政府信息公開,提升政務服務水平,抓好基層服務體系建設。印發了《關于加強政務公開和政務服務信息報送工作的通知》《關于修改完善政府信息公開指南的通知》《關于印發政府信息公開保密審查制度的通知》等文件,建立了公開聽取意見制度、合法性審查制度、風險評估制度、集體決策制度、實施情況評估制度、責任追究制度、重大決策專家論證評估等系列制度。

    (三)豐富形式載體,優化平臺功能。

1.網絡平臺功能完善。政府門戶網站總體框架原設置了走進宜章、政務公開、政務大廳、政民互動、公共服務等5個一級欄目和77個子欄目。今年,宜章縣政府網站累計發布信息4060條。宜章新聞網開設新聞中心、經濟縱橫、政務公開、民情通道、生活百科、文化旅游六個欄目,對全縣重大事項進行公開。

2、“互聯網+監督”全面推進。依托現有的電子政務外網平臺資源,逐步建立起對接全市覆蓋全縣、安全可靠,集公開、監督、問責、分析和決策于一體,具備網上公開、信息查詢、投訴舉報等功能的全縣民生監督平臺。利用“互聯網+監督”平臺,逐步整合行政審批電子監察、公共資源交易等系統。以平臺網站、移動終端、終端查詢機為主要應用方式,將平臺查詢終端與各級政務服務中心和村便民服務代辦點、農村綜合服務平臺建設相結合,方便基層群眾使用。按照政務信息資源共享的有關要求,及時做好省、市、縣、鄉層面各部門數據共享交換平臺體系的對接。逐步對民生資金項目、鄉鎮黨務政務、村級事務財務進行網上公開,增強各級各部門工作的透明度,接受人民群眾監督。推進全縣相關職能部門之間的數據互聯共享,實現民生領域、民生部門工作信息高度整合。充分運用互聯網、大數據、信息技術手段,推動各級紀檢監察機關、財政部門、審計機關改進監督方式,提高發現問題、排查線索、實施監督的能力和水平,更加有力地維護人民群眾的切身利益。

2. 政務媒體作用成效顯著。運用主要新聞媒體及時發布信息,解讀政策,引領社會輿論。建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,各單位主要負責人當好“第一新聞發言人”。打造政務新媒體平臺,積極運用微博、微信、移動客戶端等新媒體擴大政府信息公開傳播范圍,突出新媒體特色,精準定位受眾,個性化設置議題,不斷增強傳播效果,創新方法手段,增強用戶體驗。今年,通過“宜章縣政府門戶網站”平臺發布了“測一測,2017政府工作報告知多少”在線學習及答題活動工作方案,動員全縣機關單位通過職工會議、文件傳閱、QQ群、微信群等方式加強活動宣傳,關注中國政府網微信、下載國務院客戶端參與在線學習答題,全縣共274個單位13346名工作人員參與了學習,參與率達88.6%。

3.政務公開形式多樣。一是不斷豐富 “三務”公開形式。在使用公示欄、展板、電子顯示屏等傳統公開方式的基礎上,根據《宜章縣關于加快推進“互聯網+監督”工作落實方案》文件要求,通過打造“互聯網+監督”網上平臺,實現線上線下全面抓實基層黨務、政務、財務公開,實時更新,動態管理。鄉鎮黨務公開包括組織管理情況、領導班子建設情況、黨風廉政建設情況等;鄉鎮政務財務公開除必要的機構信息、財政資金、人事信息、政策文件公開外,側重決策公開、執行公開、管理公開、服務公開五個方面內容。村級黨務公開包括黨組織班子成員情況、黨費收繳情況、黨員評議、問責及幫扶情況等;村級政務財務公開包括減免農村稅費政策措施、征用土地和宅基地審批政策措施、財務計劃、各項收入等涉及“三農”的政策措施。二是打造縣、鄉、村“三級聯動”服務平臺。以縣政務服務中心窗口為載體公開政務信息,及時清理行政審批事項,更新辦事指南、一次性告知、行政審批流程圖等,全面推進行政審批標準化、規范化建設。在各窗口設置滿意度評價器,接受公眾評價和監督。同時,以中心工作簡報為載體公開政務信息,實時發布政務工作信息、推介工作舉措、推廣典型示范等,已編印《簡報》9期,新聞報送郴州日報、新聞網、手機報報送新聞通訊10篇。全縣19個鄉鎮建立了實體政務大廳,246個村(社區)建立了302個便民服務代辦點。合并的鄉鎮,繼續利用原有場地建設便民服務中心,同時根據實際情況,統籌民政、人社、郵政、供銷社等各類代辦點,推進村(社區)便民服務代辦點規范化建設,及時公開城鄉、社區居民關心的事項,切實解決便民服務最后一公里問題。

    (四)擴展公開內容,強化公開范圍。

    1.穩步有序推進“五公開”。

 (1)全面推進決策公開。與群眾利益密切相關的重大決策實行預公開制度,涉及群眾切身利益、需社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施通過政府網站、聽證座談、調查研究、媒體溝通等渠道廣泛聽取意見,向社會公布意見采納情況,做到決策前、決策中、決策后公開。

(2)全面推進執行公開。建立健全權力清單、責任清單和負面清單動態調整公開機制,縣編辦、縣政務中心、縣法制辦分別負責清理和更新權力清單、權力運行流程圖、責任清單。做好行政審批信息公開,堅持行政審批透明辦理、陽光審批。重點公開環保、交通、基礎設施、農林水、土地整治等重大工程項目信息,土地、房屋征收和保障性住房信息及時公開。

(3)全面推進管理公開。重點公開安全生產、環境保護、扶貧領域信息、食品藥品安全、市場監管信息、企業信用信息、公共資源交易、行政機關內部事務等。編制辦事公開指南、目錄,目錄重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等內容。實行經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作及時公開。搞好食品藥品市場監管管理公開,繼續推進商事登記制度改革,食品藥品工商質量監督管理局窗口牽頭,各相關部門、單位配合,嚴格落實《關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》,大幅簡化市場主體注銷程序,開展登記便利化改革,全面推行電子營業執照和市場主體登記全程電子化改革。推進企業信用信息公開,建立市場主體信用記錄和信用信息共享制度。做好環境保護監管信息公開。加大對水環境質量、集中式飲用水水源地水質、重點監控企業污染源排放等各類環境監測信息公開?h疾控中心每月不定期到自來水公司抽樣檢查各項指標。

(4)全面推進服務公開。重點公開公共企事業單位辦事公開、社會組織和中介服務、教育招考、醫療衛生計生、科技項目、社會保障、政務服務事項、熱線電話、公開信箱、依申請公開等事項辦理情況?h人社局結合人社政策法規宣傳和干部進村入戶大下訪活動,開展“春風行動”“園區企業送崗下鄉勞務招聘會”“家門口就業幫扶工程”“一進二訪”“律動三湘”“科技下鄉”“送法下鄉”等主題宣傳活動,編印“宜章縣家門口就業幫扶工程”宣傳資料匯編2.8萬余冊,《中華人民共和國勞動法》《就業促進法》《社會保險法》等勞動法規4.2萬余份,發動各類宣傳資料近50萬份。開通了“宜章人社”微信公眾號,積極探索新媒體的傳播優勢。同時,擬在全縣19個鄉鎮、4個社區和人社系統二級單位安裝35臺廣告機和一套信息推送系統,系統建成后可通過信息端口對接省市的信息發布平臺,務工人員可以家門口了解就業崗位信息。如商務局創新宣傳方式,創建了宜章招商微信公眾號,于5月初正式啟用運營,該平臺主要設置了“宜章”“宜業”“宜人”三項專欄,以圖文并茂的形式,第一時間推送全縣的招商動態、資源稟賦、區位優勢、最新法規政策等內容,逐步形成線上招商、線下招商相結合的服務體系。

(5)全面推進結果公開。做好財政資金信息公開,全面公開政府預決算和部門預決算,實行預算公開負面清單管理,預決算公開細化到支出功能分類的“項”級科目。做好政府規章、規范性文件、相關解讀文件、行政處罰結果、建議和提案辦理結果公開,除涉密的外,都在縣政府網站及時公開。

    2.及時開展政策解讀。對重大決策事項決策前形成提請會議研究的議題,通過政府門戶網站向社會公開,與時俱進,通過“蒙泉講堂”微博政務與民互動。政府門戶網站政務公開欄包括人事信息、財政預算、信息公開、項目建設等子欄目,對重大領域進行公開。今年,召開縣政府常務會議11期,詳細解讀了《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國網絡安全法》《湖南省脫貧攻堅責任制實施細則》《湖南省信訪事項復查復核辦法》等。

3.積極回應社會關切。縣長公開電話辦公室共受理群眾來電9554個,登記受理5447件,其中承辦市長公開電話交辦事項2607件,辦結率100%,滿意率98.79%。編發縣長公開電話通報9期、周報40期,與縣廣播電視臺聯辦的《百姓視點》欄目制作播出39期。

(五)注重培訓考核,強化保障措施。

1.加強業務培訓。組織召開縣政務公開和政務服務領導小組成員會議1次,窗口首席代表培訓會議3次,鄉鎮政務中心主任會議2次。具有針對性地對政務公開內容、形式、工作要求等進行業務培訓,提升政務公開工作水平。

2.注重考核監督。制定了《宜章縣政務公開政務服務工作考核實施方案》,明確政務公開政務服務考核內容和分值權重,實行半年考核制,要求各單位6月底和11月底前進行自查,并將工作完成情況上報縣政務服務中心?h政府督查室、縣政務服務中心對全縣主要責任單位和鄉鎮政務公開政務服務工作情況進行不定期督查。

 


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