縣政府第十七屆第四十六次常務會議紀要
發布時間:2020-09-18 10:29來源:宜章縣人民政府辦公室作者:點擊量:【字體:




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宜章縣人民政府辦公室                 2020917

 

 

縣政府第十七屆第四十六次常務會議紀要

 

2020831日,縣委副書記、縣長張潤槐在縣政府常務會議室主持召開縣政府第十七屆第四十六次常務會議,解讀有關法律,學習傳達習近平總書記的重要指示及中央、省、市有關會議精神,研究有關事項,F將會議精神紀要如下:

一、解讀《中華人民共和國公職人員政務處分法》

會議強調,各級各部門要充分認識《中華人民共和國公職人員政務處分法》的重大意義,通過組織全體公職人員認真學習原文、專家解讀等方式深刻理解、準確把握這部法律的精神和要求,認真貫徹執行。

二、學習貫徹習近平總書記的重要指示以及中央、省、市相關會議精神

會議學習傳達了習近平總書記關于制止餐飲浪費的重要指示精神,傳達貫徹了國務院聯防聯控機制嚴防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議,全國農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議,全國、全省第七次人口普查電視電話會議,全國、全省安全生產電視電話會議,全省產業項目建設推進現場觀摩會、全市“三個推進年”工作上半年現場觀摩點評會議,全市承接產業轉移示范區建設暨對接粵港澳大灣區工作領導小組第4次視頻會議、郴州建設國家可持續發展議程創新示范區工作推進視頻會議,2020年全市工業優勢產業鏈現場推進會暨上半年工業經濟形勢分析會議,全市市域社會治理現代化試點工作推進會、全市掃黑除惡“百日攻堅”戰動員大會,全市煙葉收購工作會議等會議精神。

會議強調,要切實抓好糧食安全。習近平總書記從地頭強調到了餐桌,而且用了“容不得半點閃失”“堅決遏制”“觸目驚心、令人痛心”等嚴厲措辭,突顯了極端重視。在生產端,我們要切實提高政治站位,把思想認識和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,牢牢把握“既保障好農民合理的建房需求,又要采取措施強化監管,堅決遏制這一亂象”的總原則,嚴格按照上級的統一部署,緊扣時間節點,廣泛宣傳動員,落實工作要求,對新增堅決“零容忍”,同時,扎實做好摸底核實等各項基礎工作,積極穩妥有力有序有效推進農村亂占耕地建房問題整治工作。在消費端,要從公務用餐和各單位食堂抓起,從公職人員自身做起,從娃娃抓起,持續開展“光盤行動”,堅決遏制“舌尖上的浪費”,全面營造“浪費可恥、節約為榮”的良好氛圍,在全社會深入推進制止餐飲浪費工作。要堅定不移地維護社會穩定。從當前的形勢判斷,特別是在跨省旅游開放的大背景下,疫情輸入和反彈的風險依然存在,要認真落實國務院聯防聯控機制電視電話會議和省市的部署要求,堅決做到思想不松、機制不變、隊伍不散、力量不減,完善預案,落實措施,持續抓好“外防輸入、內防反彈”各項工作,嚴防聚集性疫情,統籌做好秋冬季疫情防控準備工作,切實鞏固復工復產和經濟社會秩序加快恢復的穩健態勢。要成立專班,深入研究社會治理“四個堅持”“兩項重點”和“四個主動”具體舉措,細化責任,加強統籌,盡早動員,扎實推進“網格化”管理等基層社會治理現代化的探索實踐。要結合實際,按照《宜章縣掃黑除惡百日攻堅戰實施方案》要求,抓好責任落實,9月底前全面徹底完成省掃黑除惡督導反饋問題整改。要深刻汲取山西省臨汾市襄汾縣“8.29”重大坍塌事故慘痛教訓,將全國、全省、全市安全生產電視電話會議要求落實到監管一線,突出監管主體責任,抓實抓細安全生產專項整治和日常安全生產管理,特別是學生防溺水事故,要人盯人、網格化,堅決遏制一般事故,杜絕較大以上事故的發生。要全力以赴加快推進高質量發展。要堅持把“三個推進年”作為全年工作的中心和重點,加強常態化調度推進,在產業項目、園區經濟、精準招商等方面持續發力,著重在優選承接項目、優化承接方式、優化要素保障、優化營商環境和優化企業考核退出機制等方面主動作為,搶抓承接產業轉移先機,積極對接、融入粵港澳大灣區的快速發展。要全面落實各項惠企政策,“一企一策”精準服務到位,持續拓展優勢產業鏈,全方位促進產業轉型升級,企業提質增效。要緊緊圍繞水資源綠色高效利用、莽山生態產業、礦業經濟綠色發展等重點任務,進一步總結提升創新成果,突出郴州建設國家可持續發展議程創新示范區的宜章特色。按市縣部署要求,優化服務,精心組織好煙葉收購,保障煙農利益,謀劃好來年產業發展。要確保必要的經費保障,加快戶口整頓,強化基礎數據調度,保質保量完成第七次人口普查工作。要高站位、寬視野、嚴標準,謀劃好“十四五”規劃編制,爭取更多項目列入中省項目范圍。

三、關于宜章白石渡國家糧食儲備庫滑坡搶險應急工程設計變更及費用事項

因連續降雨造成宜章白石渡國家糧食儲備庫P9號倉庫旁,設計單位未設計考慮處理的二級擋墻上半部分邊坡滑坡、通村公路出現開裂下沉。會議原則同意,白石渡國家糧食儲備庫地質災害治理工程進行設計變更,要嚴控工程費用,增加工程預算67.3209萬元(以財政評審結論為準),所需180萬元配套資金由縣財政據實安排,保質保量完成工程建設。

四、關于財政工作

(一)會議認為,開展中小企業融資擔保合作,可用極小的財政資金為我縣中小企業撬動大量融資,且風險可控。會議原則同意縣人民政府與郴州市中小企業融資擔保有限公司開展合作的協議方案。會議要求,財政部門要對費用進一步測算并設定上限,做好預算銜接,并根據會議意見完善協議文本,由縣司法局審核后實施。同時要強化風險管控,加大宣傳力度,用好用足金融政策,確保財政資金高效利用,切實服務好實體經濟。

(二)會議原則同意,經開區二期標準廠房、第二批行政事業單位閑置和出租資產、新一批5宗土地等縣屬國有資產注入宜投集團的方案。會議要求,資產注入工作要嚴格按程序加快辦理,同時要精準測算,最大限度降低成本。鑒于黃岑水庫管理所位于玉溪鎮清水村的土地資產(評估值為1200余萬元)被縣國資部門無償收回,會議同意由縣財政及時劃撥補貼資金960萬元,用于黃岑水庫管理所補繳職工養老保險、職業年金和補發人員工資等,同時做好職工息訪息訴和維穩工作。

五、關于消防經費保障工作

會議高度肯定了縣消防救援大隊多年來為宜章經濟社會發展作出的特殊貢獻,認為縣消防救援大隊的年度保障經費要算細算準,設備器材資源要與應急等部門充分整合,實現集約利用。會議原則同意解決縣消防救援大隊保障經費缺口226萬元,縣財政先期安排100萬元。

六、關于公路建設養護工作

會議同意:(一)交通問題頑瘴痼疾整治項目要突出重點、分輕重緩急,以保安全暢通為前提,分期分批采取政府采購方式實施。所需資金499.23萬元(以縣財政評審為準,工程量以實際發生為準,最終結算以審計結論為準),分2年安排,2020年縣財政安排200萬元,其中馬路市場整治經費由鄉鎮承擔50%。(二)應急搶險項目要加大向上爭資力度,按應急搶險要求采取政府采購方式盡快實施。所需資金667.51萬元(以縣財政評審為準,工程量以實際發生為準,最終結算以審計結論為準),由縣財政統籌解決。(三)干線公路迎國檢項目要加快實施,厲行節約,所需資金(以縣財政評審為準,工程量以實際發生為準,最終結算以審計結論為準),從上級下達的大中修補助資金890萬元(中修544萬元、大修346萬元)統籌解決,(四)“千噸萬人”飲用水水源地環境問題專項整治項目由縣財政統籌解決工程資金100萬元,用于安全防護設施建設,采取政府采購方式盡快實施。道路硬化項目下步再安排實施。

七、關于落實企業激勵措施工作

根據《郴州市人民政府辦公室關于促進企業達產提效進一步拓寬財源稅源的八條措施》(郴政辦發〔202026號)精神,會議原則同意,對《宜章縣人民政府辦公室關于進一步加強“四上”單位申報工作的通知》(宜政辦函〔202014號)有關激勵措施作出若干補充的方案,并按程序行文下發。會議要求,要進一步完善考核機制,廣泛宣傳,鼓勵創新,嚴格兌現,用足用好激勵政策,客觀、真實地反映我縣經濟社會發展狀況,有效應對新冠肺炎疫情的沖擊和影響,促進企業達產提效。

八、關于批量收購宜章農商行不良資產事項

會議強調,防范化解金融風險是政治責任,要不折不扣地落實。會議原則同意宜投集團批量收購宜章農商銀行不良資產方案,要借鑒資興市經驗,認真測算好“一事一議”支持資金,進一步完善制約措施,強化農商銀行風險防范責任,依法依規申報實施,切實防范風險化解過程中的風險。進一步加大不良資產清收力度,農商銀行作為不良資產包清收管理主體責任人,要實行績效考核,并報縣投融資中心備案,切實增強風險防范能力。要加大幫扶力度,成立由縣紀委監委、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣自然資源局、縣財政局、縣住建局等職能部門人員組成的不良貸款清收工作組,通過內部問責清收、司法強制清收等措施配合宜章農商銀行加大清收力度,收回不良資產包的貸款本息。

九、關于環境保護工作責任落實

會議原則同意《宜章縣環境保護工作責任規定》方案,根據宜章實際,進一步征求意見,修改完善,嚴格按程序行文,并嚴格按上級規定落實工作責任。

十、關于自然資源工作

會議原則同意《宜章縣普通建筑材料用砂石土礦專項規劃(2019-2025年)》《宜章縣生態保護紅線評估調整方案》,按程序行文,并做好宣傳工作。

十一、關于梅田農貿市場搬遷工作

原則同意梅田礦務文化特色小鎮建設項目農貿市場搬遷方案。會議明確,老農貿市場關閉后資產整體移交給宜投集團,由縣財政局、梅田鎮政府、縣市場服務中心、宜投集團依法依規實施;老農貿市場剩余門面由雄森集團以32萬元/年保底承租,租金用于縣市場服務中心改制過渡期間損益補償,時間暫定3年,3年后視情況再行研究;老農貿市場中心區域3308.56㎡地塊作為劃撥用地,廠棚、攤位拆除后用于建設礦務文化休閑廣場公益民生項目;梅田鎮農貿市場搬遷由梅田鎮政府具體負責實施,相關部門按各自職責全力支持、協助。

十二、關于和一項目約定優惠政策和獎勵兌現的事項

會議同意,依法依規嚴格按照《宜章縣和一國際溫泉度假城開發建設項目合作協議》及其《補充協議》約定兌現優惠政策和獎勵,范圍嚴格限制在非房地產項目部分的非服務性稅費,以具體核算金額為準,分批分期給付。

十三、關于中心城區國土領域歷史遺留問題清理整治工作

會議肯定了中心城區國土領域歷史遺留問題清理整治工作所取得的顯著成效,強調要堅決守住土地紅線。會議同意:(一)對侵占森林公園等公共綠地、園林綠地面積低于30平方米的房屋,按照《關于開展縣中心城區國土領域歷史遺留問題清理整治工作的意見》(宜政辦發〔20204號)規定處理到位后辦理不動產登記手續。(二)依法依規提請調整廻龍仙路、政惠路道路規劃。廻龍仙路、政惠路兩側違法違規建筑,按照《關于開展縣中心城區國土領域歷史遺留問題清理整治工作的意見》(宜政辦發〔20204號)規定處理到位后辦理不動產登記手續。(三)雙嶺路、南京西路規劃道路兩側的違法違規建筑,影響道路規劃建設(道路紅線及控制范圍70米以內),按照《關于開展縣中心城區國土領域歷史遺留問題清理整治工作的意見》(宜政辦發〔20204號)規定進行處理,但不辦理不動產登記手續。 

 

出席:張潤槐 陳建新 李 軍 吳榮茂 尹旭東

   李橋亮 劉 勇 劉海飛 彭英九

請假:谷紅梅 李進勇

列席:張曉波  陳品春  楊躍勇  白明澤  李文華  

范勇軍  李亮紅        劉文軍

曾    張世恒  譚貽筆  高遵新  胡明勇

歐陽華  鄧昌華  楊國宏  肖維紅  蔡由忠

 成麗霞  谷高輝  李曉明  歐任青  陳   

譚小明  李小英  陳國群  李安雄  彭長鴻

曾紅斌  劉玉軍  李家國  鄧蘭芳  歐檢路

范儒輝  吳緒國  鄺日康  范躍政  吳挺進

陳卿陸  黃增多  吳新萬  陳友軍  易子長

   陳錫友  鄧壽華  鄧利平   

彭戈靜        肖光華

記錄: 


分送:縣委書記、副書記,副縣長,縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,列席會議各單位。


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